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內閣日前小幅改組,總統蔡英文今(20)日主持「新任行政院政務人員及駐外大使宣誓典禮」,包括勞動部長林美珠、衛生福利部長陳時中、科技部長陳良基、農委會主委林聰賢等人,在蔡總統監誓下完成宣誓。
總統府發布新聞稿指出,宣誓儀式開始後,蔡總統就監誓人位置,隨後司儀唱名宣誓人,宣誓人由勞動部長林美珠帶領宣讀誓詞;宣誓後,蔡總統逐一向宣誓人握手祝賀,副總統陳建仁、總統府代理祕書長劉建忻等均在場觀禮。
宣誓人員包括勞動部長林美珠、衛生福利部長陳時中、科技部長陳良基、蒙藏委員會委員長許璋瑤、行政院農委會主委林聰賢、中央銀行副總裁嚴宗大等人。
另外,公平交易委員會主委黃美瑛、副主委彭紹瑾,以及委員郭淑貞、洪財隆;駐印尼大使陳忠、駐紐西蘭大使介文汲等人,今天也一併完成宣誓。
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「川普會不會賣台?」這會員專屬句話,是前行政院長游錫堃前往美國參加川普就職典禮之際,私下拜訪川普團隊成員、共和黨大老佛納(Edein Feulner)及前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)所提出的問題。而佛納的答案很簡單,台美之間有【台灣關係法】,要怎麼賣?
乍聽之下,台灣關係法規範了美國總統對台灣的一切作為,就算台灣被當成籌碼,出賣台灣也得經國美國國會批准,因此台灣看起來沒有被出賣的風險。
看看川普的就職演說,他表明了無論是貿易、稅制、移民、外交事務,都將以美國本土勞工為決策考量,他說,「我們將尋求世界各國的友誼和善意,但這得先理解自身利益優先,市所有國家的權利」。
再回頭瞧瞧台灣關係法裡面寫了些甚麼,台灣關係法第二條寫著,西太平洋地區的和平與安定符合美國的政治、經濟與安全利益,也提到要提供防禦性武器給台灣人民,而美國也會維持能力,以抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段,而危及台灣人民安全或社會經濟制度的行動。
台灣關係法第三條則提到,台灣所需要的防衛物資及服務的種類及數量,是經由總統和國會對台灣防衛需要的判斷,而台灣人民的安全或社會經濟制度遭受威脅,因而危及美國利益時,總統應通知國會,雙方依照憲法程序採取適當的行動。
美國利益優先川普總統具高度主動權
何謂「危及美國利益」?又何謂「危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動」?在台灣關係法的規範中,這些都是美國總統的主動權。要不要賣武器給台灣,是總統的決定,至於要賣什麼?賣多少?才是國會的權限,等到台灣受到威脅了,是否「危及美國利益」,決定是否出兵協防台灣是總統的判斷,怎麼派?派多少?才需要國會的批准。
因此,回到游錫堃會見川普團隊成員劈頭問的那個問題,「川普會不會賣台?」,那得看賣台符不符合美國利益。
川普在就職演說中大呼美國優先,「買美國貨、雇美國人」,看來他訴求的對象不僅僅是國內,而是美國所有的貿易夥伴。因為在美、中貿易即將展開的談判前,川普唯一能扼住習近平七分的,就是台灣他只要一邊跟台灣大談軍火生意,另一邊就能迫使習近平在關稅立場上的退讓。換句話說,川普看準了習近平非得跟他談兩國的貿易不對等問題,否則川普就會回國頭來跟蔡英文談軍售,甚至提供更好的協防服務,諸如薩德飛彈陣地的設置與駐軍的可能性。這樣一來,提高中國的貿易壁壘與賣武器與軍事服務給台灣,兩者任何一種都符合了美國利益。川普的兩手策略怎麼玩,都是贏家。
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